23/12/22, 13:10 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1912&cartelNo=20221000311&cartelSeq=00&cartelVersion=101020… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 23/12/2022 08:26 Fecha/hora resolución 23/12/2022 12:17
* Procesos asociados Número documento 8072022000000780
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000005-0021800611 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Descripción del
procedimiento Contratación de la actualización de red vial cantonal en el cantón de Garabito
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001232 09/12/2022 13:55
EDUARDO
FRANCISCO ARCE
FLORES
SITGEO-SISTEMA
INTEGRADO DE
TECNOLOGIA
GEOGRAFICA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el nueve de diciembre de dos mil veintidós, la empresa SITGEO-Sistema Integrado de Tecnología Geográfica S.A., interpuso recurso de
apelación contra del acto de declaratoria de infructuosidad de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000005-0021800611, promovida por la
Municipalidad de Garabito.
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Rechazado de plano po
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23/12/22, 13:10 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1912&cartelNo=20221000311&cartelSeq=00&cartelVersion=101020… 2/3
I.- HECHOS PROBADOS. Con base en el ...
Fecha publicación: 26/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23035
21 de diciembre del 2022
DJ-2753
Licenciada
Xinia Espinoza Morales, Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
concejo@munigarabito.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio N° S.G. 709-2022, con fecha 22 de noviembre
de 2022, mediante el cual plantea dos interrogantes sobre la contratación directa de
cámaras de vigilancia que tiene actualmente la Municipalidad. 1- ¿Que si la contratación
directa de la empresa privada es conforme a la ley? 2- ¿Que si la contratación por
demanda es la figura jurídica correcta para amparar esta relación contractual?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:concejo@munigarabito.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22219
7 de diciembre del 2022
DJ-2646
Licenciado
Julio César Vargas Aguirre
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
aimunigarabito@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno de la municipalidad de
Garabito, sobre la aplicación del artículo 20 del Código Municipal con relación al
pago a los alcaldes del 50% del monto de la pensión o jubilación por concepto de
gastos de representación.
I. OBJETO DE LA CONSULTA Y CRITERIO DE LA AUDITORÍA
Se refiere este Despacho a su oficio n.° PEFS-AIMG-215-2022 del 21 de octubre del
2022 recibido en esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico el
mismo día, en el cual realizó las siguientes consultas:
“1. ¿Bajo que (sic) partida o subpartida presupuestaria se ubicaría las
remuneraciones de los alcaldes municipales pensionados o jubilados, que
opten por solicitar al Gobierno Local que se les retribuya el 50% adicional
sobre la suma total que reciben de su pensión?
2. Si los salarios y las pensiones con fondos públicos son opciones
excluyentes y jurídicamente resultan inconcebibles que ambos pueden
(sic) coexistir simultáneamente. ¿Qué afectación podría tener la partida o
subpartida de la respuesta que emita el órgano contralor del acápite
anterior¿ (sic)”.
Además, en el citado oficio la Auditoría Interna en relación con las inquietudes
planteadas señaló:
“Partiendo de los precedentes citados, esta Auditoría interna es del criterio,
que existe una norma escrita como la ley 7794 que regula el tema de los
alcaldes municipales incluyendo los pensionados y jubilados.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:aimunigarabito@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Además, que existen normas escritas como lo son la ley 8131, el
Reglamento a la ley 8131 y el Discreto Eje ...
Fecha publicación: 07/12/2022
Fecha emisión: 07/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Alcalde y Vicealcaldes
R-DCA-00815-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y dos minutos del siete de
octubre del dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSORCIO ICQ-GARABITO en
contra de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021800611 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GARABITO par a “CONTRATACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE
ADMINISTRACIÓN DEL CECUDI JACÓ Y HERRADURA.”, acto recaído a favor de Cindy
Vargas Araya .
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de setiembre de dos mil veintidós, la empresa CONSORCIO
ICQ-GARABITO presentó recurso de apelación en contra de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000001-0021800611 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO.
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “ Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la
actividad de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo
cualquier régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de
compras públicas.” En relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de
Contratación establece lo siguiente: “ Artículo 173.-Presentación del recurso . Todo
recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)
en los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme
a las disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente Reglamento./ Cuando
exista imposibilidad para ...
Fecha publicación: 12/10/2022
Fecha emisión: 07/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº14410
02 de setiembre, 2022
DFOE-LOC-1567
Señor
Tobías Murillo Rodríguez
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisito para su
presentación Caso concreto
Nos referimos al oficio n.° AME-304-2022-TM, de 22 de julio de 2022, enviado al
Órgano Contralor el 27 de julio de 2022, mediante el cual solicita orientación y criterio del
Órgano Contralor relacionado con la aprobación parcial del presupuesto inicial para el año
2022 de la Municipalidad de Garabito.
Al respecto señala que “Dada la indicación hecha en el oficio N.° 22750
(DFOE-LOC-1536) con respecto al clasificador por objeto del gasto en el que se debe
ubicar los gastos de representación: ¿Corresponde el rebajo de cargas sociales, si, no,
cuáles? En virtud de la condición de pensionado”.
En atención a la consulta planteada, el “Reglamento sobre la recepción y atención
de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las1
8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
De conformidad con el artículo 8 de dicho Reglamento, donde se establecen los
requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de
la República, entre los que se citan, en lo de interés:
Artículo 8—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas
que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (...)
1 Publicado en La Gaceta n.° 244 de 20 de diciembre de 2011.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, C ...
Fecha publicación: 07/09/2022
Fecha emisión: 02/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9267
7 de junio del 2022
DJ-1267
Señora
Olendia Irias Mena, Vicealcaldesa
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Ce: oirias@munigarabito.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número AME-038-2022-OI, con fecha 27 de
mayo de 2022, mediante el cual solicita asesoría y acompañamiento de este Órgano
Contralor sobre cómo proceder en materia de prescripciones de tributos, impuestos y
servicios municipales alegados por el contribuyente del cantón.
En atención a la consulta planteada, el “Reglamento sobre la recepción y atención
de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las
8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Complementariamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la
resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
De lo transcrito se desprende con claridad que la consulta, en los términos
planteados, no cumple con los requisitos reglamentarios para poder ser admitida ante este
órg ...
Fecha publicación: 07/06/2022
Fecha emisión: 02/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 01105
DFOE-LOC-0130
R-DFOE-LOC-00005-2022. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización para el Desarrollo
Local. San José, en la hora y fecha que consta en la firma digital.--------------------------------
Gestión de reconsideración, interpuesto por el señor Rafael Tobías Murillo Rodríguez,
en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Garabito; en contra de lo resuelto en el
punto 2.2.2 inciso c), del oficio n.° 22750 (DFOE-LOC-1536) de dieciséis de diciembre de
dos mil veintiuno, emitido por el Área de Fiscalización para el Desarrollo
Local.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 22750 (DFOE-LOC-1536) de dieciséis de
diciembre de dos mil veintiuno, con el cual se aprobó parcialmente el presupuesto inicial
para el período 2022 de la Municipalidad de Garabito; documento que fue notificado al
Alcalde Municipal Tobías Murillo Rodríguez y a la Secretaria del Concejo Municipal Xinia
María Espinoza Morales, a las ocho horas veintitrés minutos del diez de diciembre de dos
mil veintiuno, a las direcciones de correo electrónico
secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr y concejo@munigarabito.go.cr, respectivamente.--
II. El oficio n.° 22750 (DFOE-LOC-1536) de dieciséis de diciembre de dos mil veintiuno,
indicó en lo de interés lo siguiente: (…) 2. RESULTADOS (...) 2.2 IMPROBACIONES (...)
2.2.2 Gastos (...) c) El contenido presupuestario incluido en la partida de
“Remuneraciones” para financiar la creación de 3 plazas fijas, 8 plazas por servicios
especiales, 3 recalificaciones y la transformación de 14 plazas por cargos fijos, en virtu ...
Fecha publicación: 27/01/2022
Fecha emisión: 24/01/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS